至于孤儿，以十七岁为界，十七岁以下，则要住在慈幼院，由朝廷负责他们食宿衣物，安排他们读书学习技能，十七岁后安排进朝廷的工场做事，以上的方案大家有没有反对意见？”
陈庆看了众人一圈，点点头，“如果没有反对意见，那么就照此方案执行！”
这时，徐先图举手道：“陛下，微臣有话要说！”
“徐相国请说！”
“在昨天陛下下发的章程中有一条，就是关于接受民间捐钱，陛下能否再详细说说。”
陈庆点点头，“其实民间捐款一直就有，很多大户为了获得勋官，就用捐粮捐钱的方式，只不过以前是一直捐给官府，但这次不是，这次是单独成立一个机构，但这个机构也碰不到钱，钱是存在柜坊。但机构有审批权和监察权，所以它隶属于御史台比较好。”
“那民间的捐钱又该怎么用？”徐先图又追问道。
陈庆微微笑道：“徐相国是担心捐钱和朝廷拨钱重复了，其实不然，比如说，一个残疾孩子被父母遗弃了，朝廷肯定不允许，要追责父母，那么这个被遗弃的孩子当然不能算孤儿，慈幼院就算收容也无法养活他，这个时候就可以申请动用捐助的钱。
如果这还不够明确，那么朕再举一个例子，比如一些民间办的福田院和慈幼院，我们要支持，但怎么支持？朕觉是用捐助的钱来补助比较实惠，就是一句话，民间捐钱的意义就是拾遗补缺，官府做不到的事情由它们来做。”
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