次日一早，陈庆在太极宫两仪殿的侧殿召开内政堂议事，一般内政议事由执政事笔的轮值宰相负责召开，但天子陈庆也可以召开，一旦他召开，就属于一个小朝会，不仅七名相国出席，还有十几名高官也会参加。
偏殿内，大臣们都在低声讨论，今天的议事文稿昨天就已经发给大家，大家昨晚都有所准备了。
这时，有侍卫高喊：“皇帝陛下驾到！”
大臣们纷纷起身，只见天子陈庆快步从旁边通道走来，步伐很快，后面也没有宫女、宦官给他撑扇打伞。
这就是典型的雍王风格，众人都暗暗苦笑，已经是天子了，但还没有什么变化。
众人一起躬身行礼，“参见陛下！”
“各位大臣请坐，请随意！”
所有参会的人都是重臣，他们都有自己的座位，这一点从汉唐就传承下来。
众人坐下，陈庆笑道：“今天的议事章程昨天就发给大家了，今天商谈三件事，第一，设立福田院和慈幼院，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，这是秦汉以来的传统，相信大家都会一致同意，可能有些细节，需要我们再讨论一下，首先是年龄，有的大臣建议六十岁以上，理由是五十余岁还可以做事，也有大臣建议五十岁以上，毕竟人的寿命不高，所以我考虑了一个折中方案，看看大家能否接受？”
大殿里一片寂静，陈庆轻轻喉咙又继续道：“朕的方案就是五十岁给粮，六十岁给养，五十岁以上的孤寡老人每月给两斗米和一斤盐，每年再给一匹布，到六十岁那就能进福田院，如果不愿进福田院，家中有亲戚可以依靠，那朝廷则每月补助五百钱。
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