原因就在于六二年十一月份双方互换了一份《LT备忘录协定》，该协定有三个原则，那就是官方协定，民间合同，以及个别照顾。
贸易发展是成倍数增长的，而贸易往来则是需要航运基础的。
国内的造船业发展缓慢，虽然近几年从其他渠道引进了造船设备，但造船也是个慢工出细活的行业。
千吨级货船是海上航运的基本吨级，调查部同津门的协调工作并不困难，难点在于当前的形势不明朗。
不过李学武不担心这个，因为他知道这件事姬卫东敢说行，那就是从外事和调查部两个方向都有信心。
李学武在给李怀德的筹划中，并没有说东风航运的事，但提到了造船。
这也是在董文学家里说起未来计划时预定的造船业目标，轧钢厂是要有自己的运输船队的。
外包可以赚运输的钱，内则可以承担轧钢厂本身的产品运输任务。
李怀德对于李学武所规划的未来是很认同的，这已经锁在了他的保险柜里，是他上位后的第一个五年计划。
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