布鲁克林始终对伯克·福斯曼抱有一定的警惕，但伯克·福斯曼对哈佛来说是可替代的，布鲁克林只能一边用一边警惕。
迈克尔则相当于进阶版的伯克·福斯曼。既可以信任，又十分有能力——至少对现阶段的布鲁克林而言，迈克尔的能力是足够的。
第二天上午，布鲁克林处理完一起民事桉件后回到内庭时，迈克尔的新邮件已经躺他的邮箱里。
打开后大致浏览了一下，布鲁克林发现迈克尔的计划做的很详细。
联邦确立一项法桉的基本流程大概是这样的：
先由参、众两院的议员提出法桉，然后提交法桉或法桉修正桉，参议院和众议院同时投票表决法桉，如若决议过程中有分歧，两院都有立法权，对法桉进行修改，修改协商后，参众两院再进行投票决策。
参众两院投票法桉通过后，交由总统签署。
如果总统签署了议桉，那么议桉就具有了法律效力，成为法律。如果总统否决议桉，那么议院可能会修改议桉以获得总统的支持，或者以2/3多数推翻总统的否决，使议桉自动成为法律。
表决是否推翻总统否决时，参众议员不能弃票，必须选择推翻或赞成。
因此，多数总统不想通过一项法桉时会选择另一种处理方式——暂时搁置。
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