分税制改革后，中央拿走了税收相当大一部分，但地方承担经济发展和民生支出的担子并没有减轻，税收不够就只好卖地来凑，土地出让金逐渐成为地方政府的主要进项，而所谓“房价连着地价”，地方政府天然具有限制居民用地供应、维护高房价和地价的动机。
但黑天鹅事件爆发之后，经济下行，房地产行业越来越差劲。
简单来说，就是老百姓掏空了六个钱包之后，也买不起房了，而没有房款，企业就没有资金，也就没有办法进行土拍拿地。
地方的土地出让金收入减少，财政问题也就越来越严峻。
根据多家房地产研究机构发布的报告显示，房企2021年业绩承压，近40%的百强房企业绩同比下降，大部分房企没有完成销售目标。
此外，房企拿地较为谨慎，超60%百强房企拿地金额同比下降。
根据中指研究院报告显示，在2021年22城的集中供地中，国企是拿地主力，占比达61%。
因为私企融资成本更高，而且银行等金融机构针对私企的管控更严格，预计未来土地市场将呈现更明显的两极分化。
甚至有可能，私企没钱拿地，国企拿地意愿不足，地方发展到需要通过城投拿地。
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