就比如麦仁，为了他个人的利益，竟勾结盗匪，残害官员。这种情况还算好一点，麦仁至少没有对乡邻造成太大的危害。可这并不代表，所有的盐枭会如同麦仁一样，恪守一些底线。
把私盐合法化，就等同于将盐业重新掌控于官府的手中。
同时，还可以推行屯田，使百姓安居；并增加国库赋税，似乎是一个三全齐美的事情。
邓稷考虑的是海西！
而陈登所考虑的，则是整个广陵。
说起来，海西在广陵郡的地位，其实一直很尴尬。
广陵是一个县城，位于淮北地区的，只有海西这一个县，其余十县全都是坐落于淮南地区。
这也是海西一直没能获得妥善管理的主要原因。
陈登开始考虑，是不是可以将这私盐合法化，在整个广陵郡推行。
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