儿臣认为钢铁产业关乎王朝安稳，若完全开放民间私营，弊害无穷，为理顺钢铁产业，儿臣进行了相关整理，请父皇阅一、原已开放给私人的铁矿采集不做处理，继续由民间经营，但进行承包制。承包制随后附上；二、所有民间私人经营的炼铁厂必须办理准可证，无证不得经营；三、新发现或未发现的铁矿全部由朝廷进行开采，不得再转让私人；四、所有炼铁厂必须符合朝廷颁布的要求进行生产。
细细规划之下，朱厚照又把承包制、准可证和生产要求都进行了细化，写完后，几近深夜。
而此时，保定府衙门后院，刘大夏和王华正在商量下一步的计划。
王华“时雍兄，情况就是这样，这两个月的登记人口和官府的黄册对比，就有近千户的逃户及三四千人未登记，府城外还不知道有多少呢”。
刘大夏“贴了告示了吗？这么多的逃户都去了哪里呢”？
王华压低声音“有门路的多数进了权贵人家，没门路的偷偷寻其他差事，最不济的就是跑去做流民。现在普通的民户都已经登记了，就剩士绅和权贵的没有登记，我怕他们府上有不少人啊。马上就要夏税了，是不是请示皇上定夺”？
刘大夏摇了摇头，“来之前我已拜托锦衣卫指挥使牟大人帮忙，另外陛下也给了我一道密旨，关键时刻可以凭借密旨调动当地官兵，明日我们就分头行动，去拜访那几个家族，动之以情晓之以理，若是仍不配合就只能采取特殊手段”。
“好，就按时雍兄说的办”。
翌日，王华和刘大夏分别拜访保定府的士绅，大部分士绅都比较支持朝廷，也配合完成了人口登记。但也有三户士绅人家毫不理会，任由刘大夏和王华怎么说都不肯配合。而刘大夏毫不手软，直接扔出锦衣卫搜罗的证据，这几家士绅可以在保定府横行霸道，难免用了一些上不得台面的手段。
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