如果用现在的眼光来看，似乎是很正常的一个公务员的任职流程，没有什么大惊小怪的。但是如果把这个流程，放到二千多年前，意义就完全不同了。其实，这就等于是齐桓公打破了贵族政治把持官吏的制度，打破了平民老百姓不能当官的藩篱，打破了士绅政治的官僚体系，这可是在奴隶社会发展中的巨大创举。
从全国的基层组织中选举贤良的人员，让有本事的人当官，让能够接触到实际基层情况的人执政，这样齐国的政治必然会符合民情，顺利发展，也鼓励了基层老百姓的努力遵守道德规范的良好制度，这才是强国之本。
设机制：
齐桓公让辅佐自己的两个重要的齐国贵族高氏和国氏，当然他们也是支持齐桓公的嫡系人员，按照管仲所设立的“家、伍、轨、里、连、乡”六级等级进行垂直管理。高氏和国氏直接管理乡级干部，让乡级干部（乡长）管理连级干部，让连级干部（连长）管理里级干部，让里级干部（里长）管理轨级干部，让轨级干部（轨长）管理伍级小队长，让伍级小队长（伍长）管理家庭。
所以，只要是最基层的每个老百姓有善行，必然会得到选举的机会。同时只要是每个基层老百姓有恶行，必然也会受到严肃的处理。
这个制度就等于是：从每家抓起，从每个人抓起。国，是百姓的家；家，是君王的国。浑然一体，牵一发而动全身。
减税收、促生产：
齐桓公对于最小的行政单位的管理特别用心，大约也就是我们的街道办事处一级的基层组织吧。
根据每家耕种土地的肥瘦情况，制定不同的收税标准。决不搞“一刀切”。“肥地多收，瘦地少收或免收”，这样老百姓就不会因为土地的情况，而相互攀比或者是随便的迁徙，稳固了基层的农业稳定性，保住了国家粮食的基础。
对于各种土地分配，根据具体的情况，针对必要的合适农民进行分配，老百姓非常满意，没有更多的纠纷和争执，尤其是：任何的活动，绝对不允许和农民的农耕季节相冲突。该耕地的时候，该收获的时候，不安排任何活动，让农民充分利用这个时节去工作。减少对各地的牲畜的征收工作，减少祭祀使用的牺牲，这样农民家就会猪满圈、牛羊满栏，繁殖兴旺。
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