「府尹大人，匪患虽清，但重庆周边仍有不少流民无家可归。」沈凡说道，「我想在重庆城郊开辟营地，一方面安置流民，让他们开垦荒地、种植粮食；另一方面，继续募兵，加强防备，防止匪患复燃。还请大人多支持。」
府尹正愁如何安置流民，听闻沈凡的提议，立刻答应：“将军放心，官府定会全力配合！城郊有片废弃的官田，正好用来安置流民、建立营地。”
得到府尹的支持後，沈凡立刻行动。他让陈默带领工匠，参照成都军营的样式，在重庆城郊打造新营地——用土行之力加固营墙，引长江水入营修建水利，还开辟了兵器作坊，让陈默负责打造连环弩、改良火枪。
同时，沈凡张贴募兵告示，承诺流民若入伍，家人可在营地周边定居，由军中提供种子、农具，开垦荒地所得归自己所有。流民们听闻後，纷纷前来报名──既有年轻力壮的汉子，也有会打铁、造船的匠人。沈凡依旧亲自考核，用五行之力甄别心X、挑选强健者，短短一个月，便在重庆募兵五百人，加上成都的一千人，私军规模已达一千五百人。
他也将士兵分为「锐士营」和「工匠营」：锐士营专司作战，每日加强训练，学习火枪、弩箭的使用和五行拳的招式；工匠营则由陈默统领，负责打造兵器、修缮营地、改良农具，也教授流民耕作、纺织的技巧。
这日，沈凡站在重庆营地的了望塔上，看着下方忙碌的??士兵和流民，丹田内五行灵力缓缓流转。成都为根基，掌控粮权；重庆为枢纽，扩充兵力、打造器械－他的兵权版图已初步成型。
「将军，陈匠来报，第一批连续弩已打造完成，请您去查验。」护卫前来禀报。
沈凡点头，转身走下了望塔。他知道，这只是开始。有了粮权、兵权和能人造物，他便能在这乱世中站稳脚跟，待时机成熟，便能向外拓展，守护更多百姓，建立属於自己的秩序。
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