独孤锋懵愣的看着张恒，不做皇帝又打算一统天下，有些搞不懂张恒想做什么，这可是史无先例。
如此这天下不会乱吗？
“以后分城而治，扬州是主城，你们分散各地统领城池。”
张恒扫视众人，见他们皆有疑惑，开口解释道。
王朝只是制度，做不做皇帝没有什么影响，只要以后各城听命于他就行。
这也是当初张恒重视扬州孩童学业问题的原因，要说忠诚，哪能和自小在他的恩惠下长大的孩子比。
“大哥，这样管理会不会太过松散，以后有野心之人更容易自立，不是长久之计。”
寇仲此时站出来望向张恒，别说没有皇帝，就是有皇帝，让人统领一城，天下大乱的可能性也是大增。
这种情况，历史上并非没有。
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