改制在目前的大秦已经不再是政治需要，同时也是经济需要。
因为大秦的冗官冗员已经到了不堪重负的地步了。
“从太常或者光禄勋吧。”
这一次开口的是于谦，“这两处，光禄勋牵连最小，而且大多都在内廷，从此处入手阻碍最小。
其次是太常，太常虽然事关宗庙祭祀，但如今大秦的宗庙实在太多了，便是皇族内部也都有认知。
古礼有云，天子七庙，而大秦从太祖至今，宗庙已达百余，除此之外，还有各郡国居然也都设庙。
再加上历代皇后，公主以及诸侯的陵寝，每年祭祀所用都是一个恐怖的数字。
以去岁为例，仅仅是乐祝宰这三项，就动用人员多达15万人。
靡费钱粮不知其数。”
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