夏国的的确确是产煤大国，但是夏国所生产的煤矿大部分的质量不是很高，燃烧之后会释放大量的PM2.5以及污染气体。
近几年来，随着人们对环境特别是对空气质量的要求越来越高，北方在取暖的时候，对煤炭的质量要求也越来越高。
廉价便宜的国产煤炭并不能够满足大部分锅炉厂对排放的要求，这才被要求煤改气。
煤改气这个政策宣传了几年，也推广了几年，但是效果都不佳。
最主要的原因有三个。
一个是因为天然气的价格比煤炭高了不少，政府可以补贴一部分，但是大部分还是要由民众承担，北方的冬天是非常漫长的，从头一年的九月底到第二年的三月，由此产生的燃气费用非常高。
燕京是夏国经济政治最发达的城市，城市中的居民收入也非常高，因此对煤改气是欢迎态度。
但是燕京之外的其他北方城市呢？
北方有许多中小城市，这些城市的居民收入一般，生活压力也非常大，收入也远没有燕京市民那么丰厚。
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