原因非常简单，类似于钢厂和煤厂拥有大量的员工，类似于一个小型社会了。
在改制前，钢厂还有自己的弟子校和子弟医院。
年轻人或许听都没有听说过什么叫做子弟校。
子弟校就是钢厂自己办的学校，从幼儿园到最后的职业高中都有，钢厂职工的孩子们可以在这里念书，成绩好的当然可以考出去，成绩不好的把职业学校念完后又在钢厂上班，子承父业。
在这种情况下，江城如果关闭钢厂就意味着大面积的失业。
民众失业没饭吃可比环境污染问题更为严重。
所以江城采取了比较温和的做法，一步步的减少钢厂等落后产业的产能，让年轻人不再去钢厂上班，等老一辈的退休后，再彻底关闭钢厂。
这个过程是相当痛苦的，江城脏乱差的形象也一直存在。
基于这些原因，周潇是绝对同意起源集团和高校以及城市合作。
周潇翻阅着莫璃递过来项目计划书，上面的设计非常好。
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