九头蛇对神盾局的渗透，它可以说是这个世界最早知道的。
它知道这个情况时，神盾局和九头蛇，可能都还没有成立。
所以巴基等冬日战士进入神盾局，对于丁政而言，没什么冲击性。
丁政原本还计划着，在《美国队长2》这部电影发生的时候，直接将已经被九头蛇掌控的神盾局和美国一同摧毁。
毕竟美国现在还是全球最强大的国家，而且与诸多国家都有紧密联系，还有核弹镇场子。
哪怕丁政亡美国之心不死。
也没办法由着自己的性子随便行动。
而美国队长2这部电影发生的时间，正好是一个绝佳的机会。
那时候神盾局已经被九头蛇完全渗透，而且还制造出了一个可以瞬间杀死地球上所有人类的天空母舰。
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