冯去疾气大吼起来：“大秦边疆将士枕戈待旦防范匈奴东进，百越之地刚刚收复我大秦五十万儿郎镇守百越无暇兼顾江南，如今关中帝都只有不足十万精锐保护。修筑驰道、直道、陛下皇陵，哪里不需要人？把七十多万青壮关入牢狱，难道你想让妇孺老弱来耕种戍边，为国家服徭役吗！”
阎乐：“阎乐主管律法，只知道依法行事，冯相，难道阎乐错了么？”
冯去疾被问的一时语塞，阎乐身为廷尉管的就是法令，反叛属于十恶不赦的重罪，各级官员谁敢轻易下定论，从这个角度上来说阎乐做的还真没毛病。
嬴政的脸色缓和了不少，他知道这是赵高统辖的黑冰卫的肃反行动的结果。嬴政心里也清楚这近百万有反叛嫌疑的刑徒中肯定是绝大部分人没啥大毛病，可是人心难测，谁能保证这些人全是冤枉的。这些人中的绝大多数人现在可能没有反叛之心，那么将来呢？也不会有吗？这谁都不敢保证。想到这里，嬴政的心便偏向于阎乐一方。
冯去疾：“陛下，这么多人关入牢狱之中，看似稳妥实则弊多利少。别的不说，这百万人每天的吃喝就是一项消耗，所说分布在各郡县，但长此以往也是地方上的一大拖累啊。更有甚者，这些人的亲人会因此心生怨恨，难免会生出是非，因此臣以为这不是长久之计，应速速解决。”
嬴政：“冯卿觉得该怎么做？”
冯去疾：“昨天君侯奏报送到臣这里，君侯有言，因为牢狱中的青壮过多，导致江南军扩军受阻，也致使今年江南春耕因为缺乏人力而被拖延。农时不等人，君侯知得调集江南军和郡兵县兵帮助百姓耕种。所以君侯特意上奏陛下，请陛下准许牢狱中罪轻刑徒协助春耕，或者发配边疆军中效力，以战功抵其罪。这是君侯奏疏，请陛下御览。”
内侍接过冯去疾手中奏疏转呈嬴政，嬴政看过之后沉思不语。
此时赵高碰碰李斯，李斯出班说到：“陛下，方才冯去疾所请臣以为可行。但是臣有一事不明还请冯相解惑。”
冯去疾：“李相请问。”
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