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众人吃饱喝足，又上马出发了，公孙玄策问道：“要去县衙吗？”
范宁摇摇头，“直接回应天府。”
“府君不想管这件事？”
“管了又如何，不管又能怎样？”
范宁轻轻叹口气，问道：“你觉得保甲法的问题出在哪里？”
公孙玄策想了想道：“保甲法的实质就是在乡这一级增加了一个衙门，就像那个掌柜的称呼，保衙，我们应天府或许不承认，但在百姓眼中，它却实实在在存在了。”
范宁点点头，“以前县里的各种开支都指望上面下拨，一直都很拮据，叫做清汤煮县衙，现在增加了一个保衙，县里就有了一条敛财之道，变法的结果就是朝廷收入增加，但百姓却更加困苦了。”
“府君说得对，朝廷本意是不想给百姓增加负担，但到了县里，变法就成了敛财之道，县里收入充沛了，朝廷的税赋保证了，但最终结果却是百姓负担大大增加。”
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