方德无奈道“陛下，今年还是刘备打了董重和袁术，杀鸡儆猴，这才让整个洛阳城的门阀士族按时交田赋，其他郡县没有想刘备这样的强项令，没有足够多的基层蔷夫，亭长实施新政，这摊丁入亩的怎么可能施展的下去！要是其他郡县的太守把这田赋转加给百姓，这是要把全天下的百姓都给逼反的！”
好在灵帝也知道门阀士族的势力，只能按下自己内心的想法。
但灵帝还是说道“但光洛阳城一地还是不够，丞相是应该扩大一些摊丁入亩的范围了！”
方德道“司隶只有四郡一尹，下辖55县，算是大汉最小的一个州，这个范围比较小，陛下有足够忠心的臣子来施展摊丁入亩的政策。”
灵帝马上问道“丞相打算让谁成为这司隶四郡一尹的太守？”
方德道“卢子干，才干出众，这摊丁入亩的政策也是他提出来的，可以让他在整个河南尹实施这个政策！”
“傅變，曹操，阳球，刘虞他们都是对陛下忠心耿耿的臣子，本身能力出众，资历也足够，而且也有改变大汉局面的心愿，可以成为其他四郡的太守！”
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