对内，苍晏又把主意打到世家望族头上，就他们的囤备最多。
不采用劫掠打杀，还有一个办法可以让他们心甘情愿拿出钱粮，那就是“借”。
苍晏国以“国赀引”换取他们手中钱粮，这张引条就是加盖了青鸿宝印的借券，年利六分，三年后兑换。
这是以龙神威望、国家信用背书，在目前二者皆是高信用度的环境下，世族富绅比较安心。
此外，先前龙神战争期间，龙神军占领区域的拓荒大生产已经率先开始，至立国时已经有三四轮收成，出粮和储备都比较稳定，可用于暂时维稳。
最后就是苍晏国通过仰善群岛，大量进口粮食。
百列作为牟国的原供粮区之一，在这特殊阶段也集中向苍晏大量供粮。鹿家的族老们也尽一切努力，甚至向北边诸国贷粮。
苍晏初期发放给地方官员的薪俸，包括了糠米、布匹、柴炭、调味料、草鞋、草药、瓜果、地方特产等等，主打什么能抵钱就发什么，反正地方财政上没有钱，大家一起勒紧裤腰带。这种捉襟见肘，一直到立国五个月后才开始好转。
更细致的手段，就不再提。
总而言之，苍晏立国之初最为艰难，贺灵川使尽浑身解数、稳定内外时局，也不过是为了让它平稳过渡，打好基础。
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