能参与集资的，就是各大拓荒团和他们背后的势力。
随着拓荒一步一步展开，有大批民众也跟着移居了过来。
按理来说，应该没有民众愿意从高度发达的帝国，主动移居到正在拓荒的星球。
生活不便利不说，关键是还存在相当的危险性。
所以这些人还有一个名字，叫做“罪民从犯”。
他们不是穷凶极恶的歹徒，那种人不会发配到拓荒星，要去也只能去边境星或者垃圾星。
拓荒星球的一些需求，是要强调本地供给的，这些人就承担了这样的使命。
不是帝国承担不起运送物资的需求，一个连垃圾都能扔到外星的文明，这点费用不算啥。
关键是这些人在拓荒星球的耕种和生产，也是测试这个星球的可持续发展能力。
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