“这……”
听到冯征的话，嬴政微微诧异，“如此说的话，那百姓的粮食，岂不是也到不了朝廷的手里面，且，朝廷，还要白白亏空，而得不到什么好处？”
“陛下，臣并不这么认为。”
冯征笑了笑，恭敬道，“臣认为，朝廷行此道，最大的获利就在于，对天下粮草的，最大使用权。有了使用权，那朝廷做任何事，都将无往不利也！看似朝廷亏了，百姓赚了，实则是，朝廷大赚，而百姓，也不亏。”
使用权？
嬴政听罢，微微一思，“卿，说下去。”
“诺。”
冯征说道，“禀陛下，微臣想着，百姓的手里，既然有多余的存粮，多到能存起来吃利息，这说明了什么？说明，他们，不是很紧缺这一笔多出来的粮食，用作自己急需的生存口粮。
这就好办了，他们不紧缺，但是，朝廷，却可以拿来借用，用在自己所需的地方。
这给些钱，没什么，朝廷掌握的就是造钱大权，换句话说，朝廷最不缺的就是钱。
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