总体方案从起草开始,直到公开发布,全部属于保密内容。里面的每1条都是未来的改革方向,特别是有的改革可能是比较利好某个行业、某家企业的,如果提前得知,则会引发社会投机狂热。
当然,也就相对普通群众而言罢了。对于参与这项工作的相关人员以及人脉神通的人来说,1举1动早已了如指掌。
《总体方案》到达林方政手中后,他马上让所有专班成员签署了保密协议,做好事前的纪律申明。这是1件很严肃的事情,如果泄密是要追究责任的,造成负面影响,还可能刑事追责。
《总体方案》1共4章12大点2点,全文1万两千余字。
第1章是总体要求,包括指导思想、战略定位及发展目标;第2章是区位布局,这也是方案中的核心要点,包括实施范围、功能划分;第3章是主要任务,从政府职能、深化投资、推动贸易、金融创新、融入长江经济带、对接粤港澳大湾区、先进制造业7个方面设置163条改革任务;第4章则是保障机制,从管理体制、完善立法、容错激励、请示报告制度等方面做了1些原则性规定。
方案首次明确了片区范围和功能定位。秦南自贸试验区的实施范围118.96平方公里,涵盖3个片区:秦中片区67.78平方公里,陵州片区29.54平方公里,福永片区21.64平方公里。
秦中片区主要对接“1带1路”战略路线,重点发展临空经济、高端装备制造、新1代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业,打造世界装备制造业中心、全国现代服务业高地。陵州片区主要联通长江经济带战略,重点发展临港经济、航运物流、电子商务、打造长江流域重要航运物流中心。福永片区主要对接粤港澳大湾区经济延伸走廊,重点发展有色矿产加工集散中心、现代物流产业,打造内6地区产业转移升级核心平台。
拿到《总体方案》中,林方政立刻向何天纵做了汇报。何天纵当即指示,送3平厅长审阅无误后,立即呈报省政府,等待省领导指示后即发各单位征求意见。
林方政马上安排将总体方案打印十份,由厅里安排专车,连同给孙卫宗、周中鹏的请示1并送省政府送孙勤勤处。
办完这件事后,林方政已经安排制度改革组的同志准备征求意见的通知,就等孙卫宗签字指示就可以发各单位了。
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