自从蒙古人崩溃之后，草原上就一直受北平都护府的管辖。
那里的蒙古王爷们已经被大明尽数收编，他们全部交出了手中的草场和山林土地。
绝大部分的蒙古王爷都搬到了北平去享清福去了。
这些交出来的土地，大明也不是白白占有，而是每年付给他们租金。这些土地和草原被分配给蒙古各个部落的牧民，牧民们不再受王爷和领主的管辖，而是直接受大明官府的管辖。
这样一来，就省了一层“中间商”赚差价，他们上交的税赋和贡品就少了非常多。
牧民们生活比原来提高了好几个档次，幸福度一上来，对于大明自然是发自内心的拥护。
朱瀚紧接着说道，“我们在草原上实行的政策，无非就是拉拢分化他们的上层，然后让利于给他们的下层百姓，这样一来没有了上层贵族领头闹事，下层的百姓得到了实惠，就再也不会有人想要反叛我们大明。”
老哥朱元章自然是聪明人，经过朱汉这么一说，立刻就明白了他的意思，他对朱瀚说道：“你说的咱都懂了，就是说把在草原上已经获得成功的经验，在哈密这些地方在推行一遍是吧？”
朱瀚点点头说：“没错，我就是这个意思。”
朱元章随后又说道，“可是哈密那里跟草原上又有不同，当地许多都有大批的城镇和和村寨，他们的人口可比草原上多多了，仅有的一些绿洲土地恐怕还不足以用来给下层百姓们分配实惠吧。”
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