温暖的春风让冰雪消融的时候，北平又来了军令。
朱瀚已经决定在漠北正式成立漠北都护府，而且在漠北的东部草原建立十个大小不一的堡垒，用来驻扎大明军队，维持当地的各部落安定。
朱瀚在漠北的布局上，依旧是用一个个堡垒为基础，然后再把那些效忠大明的蒙古部落连接起来，形成一个统一的整体。
只不过，要想让漠北都护府建立建立十个有驻军的堡垒，却是一个艰巨的任务。
因为，现在漠北都护府大都护罗贯中的手下仅仅只有三千多士兵。
而按照朱瀚的计划，十个堡垒却需要有一万五千名士兵。
虽然这一万五千名士兵对于北平行都司来说，不算很多。
但这漠北地处偏僻，愿意在去草原上驻扎的大明士兵们，可就不多来。
对于如何扩张漠北都护府的兵员，朱瀚立刻早给出了其他的办法。
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