流民过来，有粥吃，但是要干活，以工代酬。
春来了，就要派出去开垦荒地，兴修水利。
荒地开垦种植之后，每户会发三十亩地。
第一年免征税粮。
第二年开始开始每亩征一半，其他无田税。
虽然田亩收一半，看似极重，但实际上如果其他方面不加赋税了，就已经是良政了。
所以流民们如过江之鲫踊跃而来。
不仅仅是周边区域的流民都被吸引了过来，就连更远地方，毫无立锥之地的民众也拖家带口而来。
也就是王弘毅这两块地是他打下的，原有的势力都已经灰灰，如同一张白纸，可以让他作画。
不然的话，让王弘毅去文阳郡的其他地方，就算他有通天之才，也没有多少施政的基础。
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