就算内战期间，联合储备委员会的格局也从来没有过变动。
因为再愚蠢的人也知道，一旦联合储备委员会的中立性质被破坏，那么，没有任何人会得益，只能令帝国大陆的经济系统完全崩溃。
联合储备委员会每年制定帝国币发行计划，确定各种面额的发行数量。这个计划基于对整个帝国大陆货币需求的估计以及货币供应和需求的平衡考虑。
有点类似陆铭前世所知道的欧元发行流程。
不同的是，在帝国大陆，只有联合王国、汉王国和东格瑞芬尼王国以及东海为首的东部经济区为四大核心发行区。
这四大核心区才有资格以国债的形式拿到发行的新帝国币。
其他区域的邦联体，就好像前世一些经济崩塌的国家，自身不具备发行货币的信用和资格，但用外来强势信用货币作为流通币种。
多多少少，会被这四大区域吸点血，但从总体经济发展来说，成为强信用货币的流通区，对普通民众还是好处更多。
不然的话，如果不懂经济的执政者为所欲为印钱，看似有独立主权，但多数结果是该区域的穷人受苦。
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