在查克森治下，这些乱象越来越严重，绑架黑工做奴隶挖矿的现象都很是普遍。
要潘蜜菈，去这样一个县做县长？
不过，这种委任状，其实人都可以不用到，更不用真的在那里坐衙办公，派个幕僚代理行公署事务即可。
几百年前，江南五省总督任命的各级官员几乎都是西洋人，很多西洋贵族挂个名号，人不用到，毕竟穷山恶水，派个仆役到当地搜刮民财就是。
但渐渐的，随着民智开启，任命当地人为地方官员越来越普遍。
到百年前，基本上除了总督是帝都委任，其余地方官员，都是总督委任当地名流担任，也渐渐的，有了自己的一套升迁体系。
但外聘经理人在当地做行政，偶尔也有。
就如潘蜜菈这种，便属于外聘经理人了。
但外聘经理人，通常是聘请很专业的人才，或是能带给当地很大收益的有影响力的人物。
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