全东辰国划分几十个州府，每个州府管辖下，是十几个县，相当于现代的省和市的关系。
因为东辰国时人口数量并不是很多，一般来讲十万以上的人口都属于大县。
也就京城附近的上泥县和下泥县，两个大县相当于边境的州府，一个县有近百万人。
东辰国的人口本来就不到三亿，遇到蝗灾，闹饥荒时期饿死几千万人。
那么全国各县的人口也随着减少，像洛源州府、松江州府、嘉陵这些府城，人口稍微多一些。
已经达到几百万人口，那么这些府城所辖的县平均都有几十万人口。
对于东辰国的幽州，和崖州等地人口相对稀少，县人口数只在几万人。
当然还有人口非常少的县城，比如烂泥镇所在的西河县，整个县城原本就只有一万多人。
遇到饥荒，百姓逃的逃，饿死的饿死，就剩下程太傅他们躲在岩洞里的五百多人。
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