西川．益州蜀郡成都
刘备取得蜀地後已正式接管了益州州牧府，总算是实现了当年诸葛亮隆中对中的跨有荆益的初步战略，而战事平定後便需进行新的人事布局，在新的人事安排上除了原本随刘备入川的旧有班底如诸葛亮升任军师将军兼益州太守外，追随刘备征蜀有功的人员如h忠、糜竺、简雍、孙乾等人亦各有跃升之外连新加入的马超也晋升为平西将军，法正则被任命为蜀郡太守。而原属於刘璋阵营的众多官员也都在此次任命之列，其中原任益州太守的董和因在任时政绩优良被任命为掌军中郎将，兼管益州最高权力中心左将军府的事务；而之前一直反对迎接刘备的刘巴与在民间颇有声望的许靖也被延请到刘备的左将军府中任职。
另外在刘备与刘璋两军对垒之时坚持不投降的h权与刘璋时期就已入仕的李严和刘璋的姻亲吴懿、费观等人也都各有任用。
但被任命为蜀郡太守的法正，却遭举发其lAn用职权、狭私报复更擅自诛杀数名过去曾诽谤或伤害过他的人，但由於法正目前身居要职对外统辖益州首府事务，对内又参与左将军府的重要决策可说是大权在握，所以对於一顿饭的恩情或是一瞪眼的私怨都必然回报，对於公器私用的情况可说是毫无忌惮，因此便有大臣认为诸葛亮应出面g预并将此一情况回报刘备以便能压制法正的种种不当所为！
但诸葛亮对於法正的行为似乎是采取了视而不见的态度，并不愿出面处理，诸葛亮也曾私下说道：「当初主公在公安的时候，北畏曹C之强，动惮孙权之b，近则惧孙夫人生变於肘腋。之後多亏了法正的大力襄助，主公才有机会可以自由遨翔於天际，不再受到各方的肘制。所以我并不想禁止法正而让他连一点点的随心快意都不可行。」而这一事件也为刘备的人事怖局上生了一点的小cHa曲。
由以上的人事布局看来，刘备确实展现了其政治上的睿智与气度，但也在此一同时由於当初刘备在包围成都时为了激励士气曾对全军公开承诺，只要全军将士奋战不懈，等到城破之後成都府库中所藏的金银财宝自己将分毫不取！所有的财宝将全数分给所有的官兵将士！因此後来刘璋开城投降後，刘备率领大军进入成都时所有的官兵便迫不及待的放下武器争相到个府库中去抢夺值钱的财宝，深怕动作太慢所有的财宝便被抢光，导致所有的财物都被搜括一空，後来情势稳定下来後刘备派人盘点结算益州府的清册时才发现目前益州府的财力可能连最基本的军事经费都将无法支应。
财政的问题已经成为刘备入主益州後所面临的第一个重大危机。
刘备平定益州之後，朝臣们便议论劝刘备将成都城中房舍及城外园地桑田分赐给诸将。
赵云便反驳说道：「从前霍去病曾说匈奴未灭，无用家为，何况现在国贼不只像匈奴只有一个，还不到可以安定下来的时候，必须等到天下的乱贼都平定之後，才可让众人返回家乡去种植桑梓，回归故土去耕作田地，这样才是正道。益州的人民是第一次遭遇到战争，应该将田宅房产归还给百姓，先让他们安居乐业，然後才能叫他们服兵役，纳钱粮，也才能得到益州的民心。千万不可强夺百姓的财物田产来犒赏自己的手下。」刘备便听从赵云的建议还地於民，也让益州百姓得以安居无虑。
同时为处理益州日益艰难的财政问题刘备便采纳左将军西曹掾．刘巴的建议，发行新的货币并强力限制物价上涨。依规定新币与旧币的兑换b例为１：１００，自即日起凡持有旧币者都必须拿一百枚旧钱向州牧府兑换一枚新钱同时旧钱不得再流通，刘巴此一政策也确实奏效令日渐艰难的益州财政问题有了转机，仅一年即令军需充足，府库财源无忧。
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