b照三公府，按“曹”划分，“曹”相当於一个部门。主管人事的东曹和西曹则由功曹代替了，以下有主簿、再下有督邮，再下就是各曹的首长（X曹掾），低级一点叫X曹史，掾和史的下属办事人员叫书佐。
功曹掾、功曹史：这是太守的其中一类属官，由太守任命，与郡丞相反，一般只用本郡人。名义上功曹只管人事，实际上参与理政、举孝廉、军事等，无所不管。其实权远远大於郡丞。
实际上，功曹掾和功曹史和下文的其他曹的掾史是平级的，只是由於能无所不管，所以地位实际是最高。
主簿：这相当於太守的秘书长，由太守任命处理一郡之文书，因此地位仅次於功曹掾。
督邮：这是太守外派而负责监督各县的属官。由太守任命。一个郡有数个督邮，一个督邮负责数个县的监察，督邮有权逮捕县令，但无生杀大权。督邮地位次於功曹、主簿。
这就是被刘备鞭打的那个大名鼎鼎的督邮先生了。
其余诸曹掾史
三公府的标制有：西曹、东曹、法曹、仓曹、金曹、兵曹、户曹、奏曹、辞曹、尉曹、贼曹、决曹。
而郡府则是b照三公府，除了西曹和东曹合并为功曹，其余“曹”在史书上曾出现过的有法曹、仓曹、兵曹、户曹、奏曹、贼曹、决曹等七个曹，而未出现的金曹、尉曹、辞曹也不能说一定没有，而且，因需要时，太守还可新设其他曹，如文学、议曹、督铸钱、都水、督烽、医曹、塞曹、门下、工曹等。
这些曹的长官就是掾，副长官就是史，即仓曹掾、决曹史等。
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