历朝历代的统治者都害怕自然灾害，但他们怕的又不是灾害本身，而是灾害带来的最终后果。
流民四起，引起民变。
其实人有时候是很容易满足的，有的时候人只要看到还有别人更惨，那就会觉得自己的生活其实还好，而百姓们就更容易满足了。
明年旱蝗两灾齐至的时候是肯定隐藏不住的，到时候这个消息会传遍这个天下。
试想一下，百姓们所图的只不过是活下去，只要姜云志的目的达成，那么百姓们今年虽然会遭受旱灾但在税收减免的情况下还是会有一点粮食的。
等明年再看看啥都没有的其他人，是不是就会觉得自己其实还好？
这就是一个保底，让百姓们不会变成流民以及引发民变。
其次还有一点，也是最重要的一点，那就是态度。
朝廷要让百姓们看到他们的态度。
朝着那个能达成两个成果的目的，姜云志带着长孙无逸和将作监的一众工匠出发了。
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