一时间，中原各郡县的县令们，或跑路，或归附，更有甚者，摇身一变起事响应，将城头的旗帜改变颜色，自己造起自己的反来。
此时的沛县，距离张楚国不过数百里，各种有关义军的消息，纷至沓来，县衙内一日数惊。
沛县令相继得到了如下消息：蕲县令两个月前弃城逃亡，陈县令一个月前被陈胜杀死，会稽的郡守本想起事，也被项梁先动了手，番阳的县令吴芮借机造起了反，转眼换了个起义的马甲，保住了性命。
眼看天下大乱,这小小的沛县城,已是风雨飘摇,宛如大海里的一叶扁舟，随时有覆灭的危险。
两个多月来，县城里议论纷纷，府衙上下人心惶惶，做为一县之守的县令，无论从自己的身家性命，还是城池的安全，都不得不想想办法了。
别看平日里很多人围着他转，也不乏巴结之人，可真正可以坐下来商量事情的人，屈指可数。
如果再考虑脑子里要有点东西，既能帮自己出主意，又相对可靠的，也就只有两个人了。一个是主吏掾萧何，一个是狱掾曹参。
做为县令助手的萧何，平素里衙门内的大事小情，县令都喜欢交给他办，一来办事周到，前后左右都能照顾好，二来多少年了，用掼了手，也喜欢遇事找他商量。
而曹参，自不必说，县里的各种诉讼断案，少不了参与，经常给县令抵挡一些事情。当然，其间一些托情好处之类的，也少不了通过他的手处理。
时间一长，几乎也算得上他的左膀右臂了。
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