楚怀王不懂军事，也不想亲自带兵去前线打仗，而刘邦、项羽都不值得完全信任，好不容易拿回来的兵权，必须有个既忠诚於自己，又能听话的人掌管。
主掌军事的宋义，原为末代楚国的令尹，是楚王的嫡系，自称通晓兵机，颇知兵事。
此次定陶之战时，正在军中，曾力劝项梁戒除骄兵惰象，以防麻痹疏忽，结果未被项梁接受，遂导致败亡。
此次任命其主掌军事，代表了楚地各大贵族的利益，是各方的一致呼声。
而作为楚军的主要作战力量，项家军仍然无可替代。除了将项梁的旧部，交由宋义节制外，楚怀王将项羽的军队原封保留，作为项氏家族的代表，项羽仍牢牢控制着自己的嫡系军队。
刘邦在这次权力重组中，最为受益。除了军权继续保留，身为沛公的刘邦还跨入了高官g部的行列，成为砀郡长，被封为武安侯。
楚怀王令吕臣所部进驻彭城东，项羽军进驻彭城西，刘邦军进驻砀郡，宋义率项梁旧部在彭城驻紮。
至此，表面上，楚怀王控制了楚国的大局，这也是楚国贵族和的实力派都希望看到的。
经过这一番权力重组之後，楚怀王开始着手部署攻秦总计划。
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