林如海沉吟片刻，道：“专商引岸之制，自国朝初立已为成法，至今近百年，子玉打算如何重定经纬？”
革盐法之弊，自然要提出解决方案。
贾珩道：“我之初步想法是，由内务府、户部筹建盐务公司，再由民间资本以金银认购部分小额股本，参与各大行盐区加盟分销，官府统一指导定价，在销售之地历行分销，凡历年结余官银按股本比例，支取一小部，而为盈利分红给予行销商贾，所营利润，尽付户部、内务府，则商贾虽得盐利，却不复先前。”
其实，如果官僚体制完全经营企业，以衙门式的企业经营，也会导致贪污浪费，机制僵化，利益集团盘根错节，所以维持了几十年现代盐业之制，多次试行盐改都以流产告终。
当然以上都不重要，关键是他要从这个改革过程中切走一块儿蛋糕，内务府从中插一手这就不用说了。
林如海思忖着，目光微动，问道：“巡盐御史，盐院之责呢？”
“巡盐御史就是先前与姑父所言，缉捕私贩，察照奸弊，逢季审计，御史纠劾，催缴税银……这也是现在所行之事，只是扩大监察之权。”贾珩朗声道。
林如海闻言，思忖片刻，低声道：“这是变祖宗成制，如是后续巡盐御史与盐运司因缘为奸，沆瀣一气，仍难免贪腐之事迭之不穷啊。”
贾珩道：“内务府还有会稽司相关吏员入驻，几方获利主体都行贿赂，往往很难，再说，世间原无完美之法，人心易变，以巡盐御史五年一任，以盐运使五年一任，可遏奸弊，以三年末位裁汰，重定商贾经销行盐之区优劣，可收流水不腐之效。”
制度永远是制度，不能迷信制度，因为执行制度的终究是人，不得其人，良法亦废。
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