这说的是人，但又何尝不能当作是在说朝廷呢？
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1，父老僤。
“僤”是一种组织形式，也称为单，也称为弹。有官办的，也有百姓自发组织的。
官办的，有为解决国家徭役而设立的“正僤”，在有徭役的时候，组织僤内成员凑钱出去“临时雇佣，不烦居民”。也有为别的目的而设，比如东僤、酒僤、孝子僤、宗僤等。
百姓自发组织的“僤”也有不同种类，“父老僤”是其中一种。
2，算民
“算民”，就是普查人口。全国的县、道，都必须在每年的八月统计境内户口增减的数目，称为“算民”，据此制定户籍、收税。
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