东汉末年，随着朝堂腐败，致使货币变得混乱不堪。先有黄巾之乱，造成了诸侯崛起，拥有铸币的权力；而后董卓之乱，大肆发放无文钱，使得货币市场进一步混乱，物价上涨，通货膨胀等现象屡有发生。至今，各地都充斥着私铸币，令国家财税变得越来越少。曹朋的意思，便是通过银楼，对货币进行统一管理。
铸币，流通，借由银楼而出。
如此一来，可以慢慢收拢各地的经济财权……
曹朋不是学经济出身，奏疏的内容，也是经过和很多人反复讨论，而制定下来的章程。虽然是从最大可能的适应了这个时代的特点，但读起来不免有些生涩和混乱。
曹操连着看了三遍，才大致明白了曹朋的意思。
这又是一个非常头疼的问题！
曹操自掌控朝堂以后，也非常看重货币的问题。经过多年的努力，将豫州等地的物价，从一升数百钱，将至今日的百余钱，也是通过货币的调整，以良币淘汰劣币的手段进行控制。不过，他可以以良币淘汰劣币，诸侯也能通过劣币淘汰良币来对抗。如此一来，就使得货币变得非常混乱，良币和劣币同时充斥市场。
好在，诸侯目前的行动，大都是无意识的自行调整，并不是有意识的进行淘汰。
否则的话，曹操要承受的压力，必然巨大。
曹朋是第一次，将货币职能单独提出，无疑令曹操豁然开朗，似乎打开了一扇窗户。
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