所以，曹朋让郝昭在兵营旁边，营建小营。
从整体上来看，这小营处于整个红水县营地的中间，仍是其中的一部分。所不同的便是，小营独立出来，也便于安排家眷。这些事情，不需要曹朋来费心，自有梁宽等人安排。曹朋现在需要做的，就是加快红水县城的营建。至少在那八千户移民抵达之前，这红水县要有一个雏形。这样子做，也是为了给移民们一个安慰。
古时的城镇，大都是由小而大，逐渐演进。
一开始只是一个村庄，随着人口的增多，逐渐演变成为城镇。
而后朝廷会根据这城镇的规模和地理位置，决定他的格局。或是设置县城，或者被其他县城吞并。也正因为这个原因，许多县城的格局，就显得非常杂乱。曹朋从一开始，便把红水县设置为河西治所，其城镇格局，也就有了统一规划。
具体的建设，需等待步骘等人抵达后才可以进行。
但城镇的构架，必须提前完成。
待红水县的基础打好，曹朋便可以正式上书朝廷，请求正式的编制。只有得到朝廷官方的认可，曹朋才可以更好的在河西推行政令。玩儿过游戏的人都知道，建立一方势力之初，首先要建造官府。而后随着官府的升级，才可以兴建各种机构，诸如集市，军营等城市生活设施。虽说现实不是游戏，但道理却类似。
只有得到了朝廷认可，建立官府衙门，才算是师出有名。
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