是节制，而非属官。
也就是说，农都尉***于郡属官之外，可掌兵，并处置政务，有点那种听调不听宣的意思。
郭嘉的这个主意，正好挠在了曹***的痒处。
曹***决意屯田，以使治下增收，同时平抑粮价。可这屯田，并非一件容易的事情。特别是牵扯到土地的清查丈量，不可避免的会触动一些人的利益。在许都也好，洛阳也罢，以及其他地方，都有局限性。可是淮南东部，却不牵扯这样的问题。那里有大片良田，属于无主之地，根本无人问津。而淮南土地肥沃，又没有那种利益上的冲突，当然是最佳选择。
有海西屯田在前，想必在淮南东部推行，也不会太难。
农都尉，早已废置多年，而且品秩也不算太高，秩四百石的俸禄，相当于一个下县的县长。
海陵、盐渎如今等同于一片荒地，也不会有人争取。
这个职务对曹朋，倒是很合适。
不过曹***还是有些担心，“奉孝，曹朋能担此重任？”
“司空可知，当初邓叔孙在海西屯田，正是小曹朋率先发起。”
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