嗯，很有可能！
可以说。楚烈早就料到，新纪峰会不会这么顺利。
想要建立新的国度。更不可能那么容易。
社会秩序之前已经崩坏了，想要重新恢复，谈何容易。
各个首领们在这个乱世当中，组建了属于自己的势力。拥有了自己的权利。
起码在自己的势力当中，他们是说一不二的。
这种前提下。让他们放弃自己的地位和权利，进而受到另外一种秩序的管制，可想而知阻力会有多大。
当然，也不是完全不可能。
就看那些大佬们怎么操作了！
如果给予足够的好处，包括各种资源、自主权利等等，或许也能实现。
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