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        上次刘备给诸葛瑾发出归还荆南的公文,关羽断然拒绝,当然不仅仅是为了替刘备保全荆州。

        虽然事出有因,但关羽在荆州已经站稳了脚跟,自有他的底气。

        所以,关羽趁机试探了一下刘备的底线,显示出他在荆州问题上的话语权。

        虽然刘备默认了关羽的行为,但心中也产生了隔阂。

        刘备让诸葛亮、法正、伊籍、刘巴、李严等人,共同制定的《蜀科》,在西川推行非常顺利,取得显效。

        刘备下令在荆州也同样推行《蜀科》,却遭到了关羽的冷遇。

        因为《蜀科》推行诸葛亮“以法治蜀”的主张,执法虽然严峻,但公正公平,百姓无怨。

        那时候的官员,最大的权利和建立恩信的方式,就是审理案件,制造冤假错案,并不是什么新鲜事,因而有“破家县令”之说。

        如果有法可依,官员本人的权利和恩信,就得到了很大的限制。

        关羽镇守荆州日久,把荆州看成了自己的一亩三分地,正致力于在老百姓中推行自己的恩信。

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