作为刘备的都城，成都的高官云集，一般的县令，还真没有办法对这些高官以及家人进行监察、管理。
俗话说：“宰相门前七品官”，别说是那些高高在上的官员本人，就是他们的家奴，也是狐假虎威，在成都做违法乱纪的事情并不少见，也不是一个小小县令能够惹得起的。
所以，小小的成都县令，品级可不低。
凡是做成都县令的人，也是一大考验，做好了升迁有望，做不好，前途渺茫。
在刘璋时期，李严就是因为在成都县令任上，处理好了各方面关系，得到了刘璋的认可。投靠刘备以后，李严依然被重用。
因此，小小成都县令，却是快速升官的一个跳板。
所谓的“见官大一级”，这只是一个比喻，并不是真的有这么个权利。
实际上，指的是成都县令能够令高官们忌惮，不得不给几分面子，才不会随意干涉县令办案。
这个面子，可不是给县令的，而是忌惮县令本身的潜力和他背后的靠山。
因此，成都县令的争斗，也是背后势力的较量。
这次成都县令的人选，刘备代表汉中王府本身的势力，提出的候选人是吴班，法正代表益州系，提出的候选人是董允。
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