有人心虚，悄悄把头低下。
也有人胆怯，不敢正视张一凡的目光。张一凡在人群中走过之后，回到主席台上。今天除了信访办的同志，没有其他领导在场。
张一凡道：“你们的投诉信，我已经看过了。”
目光扫过众人，象是在看谁，却又象谁也没看。可众人心里无不一凛。
令张一凡最不解的，就是徐前进秘书之死。
前几天才找到徐前进秘书的大学生女友，她原本准备悄悄出国的，却被公安机关发现，在机场劫留下来。可人家是新加坡国籍，不能采取过激的行为。
张一凡知道，秘书肯定是与女友之间发生了矛盾，才导致他出事的。
后来据秘书的女朋友自己交代，由于这个新政出台，秘书要求她回归本国国籍，女友不干，跟他大吵一架，然后离家出走。
秘书一时想不开，跳楼自杀了。
据秘书的女友交代，她出国的事情，的确是秘书帮她搞定的。本来两人说好了，结婚就去新加坡度蜜月，当初也是因为秘书同意为她搞新加坡国籍，她才同意做他的女朋友。
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