考虑小农分到地之后，压根不会想着去消费，而是绝对会把流通的货币攒起来准备买地。
这么好的机会、这么好的蓄水池，不超发货币，加大投资赶紧上基础建设、上对外纺织厂、上煤矿和运煤路、上灌溉区和防潮堤，等啥呢？
通过纸币——粮食——工程的模式。
看似靠的是白银来支撑纸币价值，实则是靠土改后的苏北农民的粮食来支撑纸币价值。
最终用超发的纸币买苏北农民的粮食，用这些粮食提供苏北农民吃来完成灌溉区和海堤建设。
同时通过纸币积攒、亩税改革和青苗贷，提升苏北的土地已开垦土地的土地价格，使得资本买农田出租的利润率降低，迫使苏南的资本要么开垦荒地、要么投资工商，别老琢磨着买地收租放高利贷。
税制改革和水利建设，主要目的还是依靠大量新自耕农对土地的渴望，拉高地价。
自耕农越稳定，收税也不容易摊派到自耕农身上，土地价格越高，买地收租的回报率越低。
同时也不用担心圈地驱赶小农，因为自耕农可以拉高地价，而买熟地的价格太高，资本就远不如去荒滩圈地垦荒种棉花了。
至于苏北的苏南经济附庸的计划，他看重的是资本入场圈地的垦荒公司，而不是这些小农。
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