比如一个自耕农，有100亩地，假设要缴纳10两银子的济贫税。
一个农场主，有10000亩土地，要缴纳1000两银子的济贫税。
那么，济贫济的是谁？
自然不可能济到自耕农、小生产者的头上，他们是纳税的。
而是要济到穷苦的人身上。
理论上，没有工作或者工资过低，才能享受到济贫补贴。
原本在农场打工，工资肯定比济贫法规定的最低工资高。
但是，很显然，农场主会选择降低工资，把工资降到济贫法规定的工资更低的程度。
比如说，原本在农场打工，一个月赚5钱银子，而济贫法固定月薪4钱银子才能领到济贫补助。
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