吕布觉得田横言之有理，于是就以乐山军政主官的名义联名上奏平原刘府，提出了促进消费的若干建议。
刘正收到吕布和田横的表章之后，朱雀等人参与讨论。
朱雀说道：“从地方持续发展的角度考虑，当地百姓对利益洗牌重组并没有太大的抗拒心理，然而像将士们寄钱物回南瞻部洲这样的资源流失，肯会会造成地方发展迟滞，容易引起地方反弹。吕将军所部进驻乐山地区，就是那里的主人翁。刘府的属地，不应该承受涸泽而渔的命运。这个问题必须要处理好，还得快！”
对于朱雀的发言，刘正也认为符合经济闭环的利益需求。乐山已经替南瞻部洲缓解了部分人口压力，刘府必须要统筹兼顾，而不是抽乐山的血，养南瞻部洲的身。
赵云见刘正有所意动，于是就提出了一个问题——军人成为拉动消费的主力，就必须要直面军民矛盾的诸多问题。要知道军人和平民可是两套截然不同的思维体系，强行搅和在一地，发生矛盾争端的概率将会是无穷大。
再加上军队和地方的矛盾由来已久，一旦地方突然发难，吃亏的只会是军队。
赵云说道：“按照府主制定的军规，成为消费主力的军人只能以个人的名义接触地方，这不仅会影响地方的治安，还会给别有用心的人可乘之机。军队和地方之间原本微妙的平衡，很有可能荡然无存。”
刘正深知赵云的担忧不是空穴来风，然而经济闭环事关刘府的长治久安，不能有任何的闪失。
军人作为经济闭环不可或缺的重要环节，无论如何也不能因噎废食。
刘正决定：凡刘府出征的大军，在没有进入待命状态的正常作训期间，可以享受正常的休沐。
拥有休沐权限的军人，可以离开军营自由活动。
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