刘正作为造化城的城主，总揽全局，拥有初始任命权。一旦确定各职位的负责人，就没有办法更改或者是罢免，只能由造化城自行考核决策。
城主之下，刘正设立了文相和武相。
文相钱语，负责管理浩然殿，造化书院和栖凤阁，是造化城的钱袋子和智囊。
武相秦梦，负责掌管诛邪殿，造化武院和潜龙堂。
文相和武相之下，就是六部。
浩然殿郑书，负责制定造化城的各类规章制度。浩然正气嘛，当然是为了伸张正义。
造化书院的陈珠，负责替造化城培养文职人员，充实各级管理机构。
栖凤阁凤舞，负责所有造化城的商业行为。
诛邪殿，由龙老总负责，专门执行造化城的对外打击任务。
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