特别是某些产业性质相冲，混杂在一起就容易产生不可控的质量问题。
比如生产农药的工厂和食品加工厂摆在一起，那么加工生产出来的食品还能吃吗？
商堂小区虽然说在竭尽全力的调整产业布局，但是却收效甚微。毕竟流动人口太多了，商铺转租改行的活动十分的频繁。甚至出现一家商铺不到三天就转租，不到十天就改行。这样一来，若是没有新建的专一功能小区进行分流，问题就会越来越严重。
毕竟把城市供水中心和精密仪器加工厂摆在一起。温润空气对防潮技术来说，绝对是可怕的难关。
刘正也觉得随着青龙城的人口过亿，需要更加专业化的功能小区引导城市发展。于是就同意了吕不韦的计划，并让甄宓主持十大小区的规划。
由于青龙城选择了可持续发展模式，甄宓干脆让军功系统直接代劳，很快就在合适的位置破土动工。
神龙洲劳务工人的数量突破一千万之后，军功系统竟然诞生了特殊的工会系统。
工会系统给了刘正一个惊喜——工会小区。
工会小区就设立在十大商务新区的中心点位置。这样一来，劳务工人进入工地的距离就实现了优化投放的目标。
工会小区的建设只用了十天的时间，投入使用之后，神龙洲劳务工人的建设速度直接提升了百分之三十。
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