朱慈烺摸着下吧：“行吧，我知道了，明天正好开会讨论藩国内附方案的问题，朕到时候敲打他们一下！”
第二天上午，军部的周遇吉，内阁的吴启晨，理藩院的史可法，锦衣卫的王之谦，军事情报部的李若琏齐聚一堂。
朱慈烺敲着桌子：“藩国内附的事情，朕本来打算等收拾完欧罗巴的事情之后，借着天下大势，一举而定的。
但是现在看来这件事要是不早点拿出一个章程出来，难免搞得人心惶惶，有心内附的不得门路，不想内附的又怕大明强行合并。
与其这样，大家不如打开天窗说亮话，把规矩定下来，愿意的有努力的方向，不愿意的咱们也不强迫。
这就是找你们来的原因。各位都说说吧。”
理藩院的院正史可法当先站出来：“回陛下，按照当年陛下制定的藩国等级制度，在一等藩国之上，实际上都是有申请内附资格的，这么多年也只有琉球国内附成功，还是陛下特旨允许。
其余各国，要么就是不臣被吞并，要么就是叛乱被平灭，严格来说都不算内附成功。
这些年先后有高丽三国，倭六国，占城国，阮氏等数十国请求内附，但是一直因为没有相应的章程，所以各国的内附请求一直被拒绝。
所以藩国才会不清楚大明的具体政策，导致今天有人在内阁发布会上问出这个问题。那么这个人的用心是什么？臣不得而知……”
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