民间资本闻利则蜂拥而至，遇到难题就一哄而散，大明并不是只有四大煤铁工业中心和八大钢铁城市附近的市场有钢铁需求。
大明幅员辽阔，缺少钢铁的地方还有很多，例如川蜀，例如西北，例如蒙古，例如北海北疆，还有南洋、南大陆、新大陆、非洲等等这些地方都有钢铁需求。
但是民间资本只愿意投资例如川蜀这样有人口，有市场，交通配套成熟的地区和南洋等等运输方便的地方。
像西北、蒙古、北海、南大陆、新大陆、非洲这些地方确鲜有人投资办厂。
而皇明钢铁的主要精力都放在发展四大煤铁中心和八大钢铁城市上，并没更多的精力去关注这些小的市场。
内阁就是要填补这些空白，完善大明的工业布局，这些地方连钢铁厂都没有和谈与民争利，这些地方皇明钢铁照顾不到又怎么会损害皇明钢铁的利益？
再说科技优势，陛下早就已经把粗钢配方授权给各民间大厂，这证明陛下心胸是开阔的，是站在整个大明的利益整体考量。
所以各钢铁厂拥有了自己的炼钢技术之后，也进行了各种有益尝试，民间并不是一无所有，不少钢铁厂也研制出了不少优秀的配方。
内阁需要的不是大而全，初期只需要小而精的精通一种或者几种钢材工艺，这个可以通过联合研发，可以通过购买，甚至可以寻求皇明钢铁的支持等等办法来获得技术。
只要能养活自己，自然就能慢慢发展壮大，然后把更多的利润投入研发，皇明钢铁引领大明未来，内阁补充这些市场缺口的同时还能鼓动百姓往需要的地方投资岂不是一举多得。”
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