大明还是第一次内阁换届，一切都是全新的，规则都是朱慈烺想的，不同于后世民猪国家那一套先选总统然后由总统组阁的放飞模式。
大明的内阁换届分为很多步骤，第一步就是对五年计划进行辩论，先是逐个部门的辩论，各部大佬跟五年计划制定委员会辩论。
通过辩论中双方的表现，相互取长补短，相互印证，一个是实践派有着五年以上的执政经验，一个是计划派，有着系统完善的执政计划。
孙传庭和朱慈烺就是最好的裁判，能者上庸者下，也就是说各部相可能会换人，但是如果在位的那个足够优秀，获得孙传庭的认可，他还可以再干一届。
当然如果孙传庭觉得他的五年计划委员会这一个更好，朱慈烺也觉得这个人资历和水平足够胜任，这个部门就进入交接状态。
这个交接新的部长会跟着老部长进行为期半年的学习，顺便监督老部长完成手头的工作。
避免出现老人因为心怀不满搞事情，胡乱作为，也避免新手上台不熟悉情况瞎指挥。
等所有的部长都辩论一遍之后，新内阁会进行一次最终讨论，由赛伯温和孙传庭进行辩论。
当然这个辩论象征意义大于实际意义，一切都尘埃落定，赛伯温也不可能绝地反击，这个辩论的目的就是为了让老首相为新人指出问题和不足，避免新人出现不该有的错误。
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