但是朱慈烺依旧不愿意把它调回去。
既然驻军不是最优解，那么朱慈烺只能想其他办法了，这两年大明免税政策虽然给百姓带来实惠。
加上中原的大规模移民，地租也降低了很多，中原百姓这两年也就是倒霉遇上旱灾，要是没有旱灾家家肯定粮食能慢囤满屋。
但是西南这些土司家就不一样了，大明的免税政策惠及不到当地的百姓，因为其土司制度本身，这些当地的百姓就是土司的奴隶。
而且大明本来也没有从土司们身上收到过税收，现在免税人家更是不屑。
移民的时候这些土司更是抗拒，他们连下山都不愿意，你还想让他去海外？这不是想瞎了心么？
当然在兵力不足的时候谈解放奴隶，那绝对是逼着对方反叛。
改土归流见效又慢，中间稍有意外前期的努力都要付之东流。
原本无解的难题因为赏金猎人公会的迅猛发展，让朱慈烺找到了另辟蹊径的解决办法。
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